当税务机关对您进行检查时,无论您是公司还是普通个人,税务机关都必须遵守一套非常严格的程序。
与税法领域的一贯情形相同,这一程序复杂且十分细致。
我将讲得具体一些,直奔主题。
检查结束时,税务机关会向您寄送所谓的税务调整通知书(proposition de rectification)。实际上,这是告知您被追加的税务调整(redressements fiscaux)的文件。
以下是税务机关必须严格遵守的5个要点,否则税务检查(contrôle fiscal)及相关税务调整将被撤销。当然,如果涉及的利害关系重大,建议委托税务律师(avocat fiscaliste)。
1、税务调整通知书必须由具有相应权限的税务人员签署(一般须为税务检查员(contrôleur)及以上级别),并须注明其姓名。
2、税务调整通知书必须说明充分的理由:税务机关必须对所作出的每一项税务调整进行解释和论证。
3、就所得税、公司税和增值税(主要税种)而言,税务调整通知书必须最迟于被检查年度之后第三年的12月31日前寄出。例如:就2016年度所得税(于2017年申报)而言,税务机关必须最迟于2019年12月31日前寄出税务调整通知书。
4、税务机关必须遵守对席原则(principe du contradictoire):它必须已多次要求您就其认为存在争议的问题提供澄清、解释、文件等。具体而言,税务机关不得在未事先要求您就争议问题作出解释的情况下,直接对您作出税务调整。
5、已经检查过的年度,不得就相同税种再次进行检查。具体而言,如果您公司2016年度的公司税已经接受过核查(vérification),除法律规定的例外情形(《税收程序法典》(Livre des procédures fiscales,LPF)第L51条)外,税务机关不得再就该年度的该税种进行核查。
如果上述任何一点未被遵守,税务调整可被撤销。但是,请注意,前提是您必须提出相应的请求!
进一步了解:
上文所述内容非常简要,但仍然十分具体,在实践中切实可行。
不过,为了更加有效,您还应当知道:
如果贵企业的营业额不超过简易征税制度(régime simplifié d’imposition)的限额(《税收程序法典》第L52条),税务机关的检查在时间上受到限制。
在此情况下,其税务检查的期限不得超过三个月,一天也不能多,否则同样将导致税务调整被撤销。
此外,如您所知,税务机关必须就争议问题要求您作出解释,并在对某些问题存疑时(例如通常涉及某些费用的性质)要求您提供证明材料。
税务机关可以借用您的文件,但不得忘记将其归还给您。
同样,未归还文件将构成撤销税务调整的理由,因此也是在税务检查中进行抗辩的绝佳手段!
另一方面,即使税务机关严格遵守了税收程序,您仍有救济途径和手段,针对您所受到的检查进行抗辩:
您可以提请省级委员会(commission départementale)审议。该委员会由税务机关代表、一名法官以及纳税人代表组成。其意见(对税务机关不具有约束力)通常较为公允。
此外,您也可以向您的税务检查员的上级主管(supérieur hiérarchique)提出申诉。
如果您的某些论点未能说服您的税务稽查员,这将给您第二次机会。可用于为您辩护的救济途径众多,请与您的税务律师进行讨论。
总之,您需要理解以下几点:
– 在税务检查中,您拥有众多可用于抗辩的救济途径
– 在税务检查中,税务机关必须严格遵守税收程序
– 此外,还存在向行政法官提起诉讼的其他救济途径,这些途径往往非常有效。我们将另文介绍






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