收到税务调整通知书(proposition de rectification),意味着税务机关向您说明其拟对您进行税务补征(redressement fiscal)的理由和金额。通过这封信函,您可以准确了解税务机关指责您存在的错误或疏漏。
该通知是税务调整程序的最后一个阶段。它通常紧随书面审查(contrôle sur pièces)、账簿核查(vérification de comptabilité)或个人税务状况对质审查(examen contradictoire de situation fiscale personnelle,ESFP)之后。
您必须认真对待这封信函,因为其中载明了所采用的程序类型,可能是对质程序,也可能是依职权程序。信函还说明了所实施的税务检查(contrôle fiscal)方式,并列明您享有的抗辩手段,特别是有权由您自行选择的顾问(例如税务律师)为您提供协助。
核实对质式税务调整通知书的有效性
在研究通知书本身的内容之前,您应当核实以下各项内容,以确保其符合法规要求(您的税务律师可以协助您完成此项工作):
• 通知书必须具有法律依据:必须注明《法国税法典》(Code général des impôts,CGI)的相关条文,而援引的判例则并非必须载明的内容。
• 程序中详细说明据以决定此项补征的事实和依据。
• 所收到的文件载明经此次调整后新的应纳税净收入,并明确告知追加税款及所适用的罚款。
• 通知书载明,任何被实施补征程序的纳税人均可由其自行选择的顾问提供协助。
如果缺少上述任何一项内容,视具体情况而定,该程序可能存在违规瑕疵。因此,这项核实十分重要。
如何答复税务调整通知书?
收到这份官方文件可能令人不安,但您应当知道,您有30天的时间作出答复。在此期间,您可以收集所有有助于作出恰当答复的材料。甚至可以获得延期,使答复期限延长至60天。
您也可以利用这一期限与税务检查员会面。通过会面,您可以就您案卷中存在的异常之处或不明确之处进行沟通。如果您掌握充分的论据,成功说服税务人员,程序可能就此终结。
反之,您将需要决定对该税务调整通知书作出何种答复。
您接受税务调整通知书
如果您确实犯有错误或疏漏,原则上建议您接受,以免使局面恶化。拒绝可能导致程序继续进行,而这是徒劳的。因此,更可取的做法是承认错误并请求税务机关宽大处理,从而节省时间和金钱。在这种情况下,如果您申请减免加收款项,税务机关可能会予以通融并减少罚款。
接受之后,您将收到一份载有调整事项及新的应缴金额的新纳税通知单(avis d’imposition)。
您未在30天期限内答复(该期限可应您的申请延长至60天)
您应当知道,纳税人未在规定期限内答复税务调整通知书的,视为接受。税务机关将据此采取措施,实施必要的调整,并将依法计算罚款。
您向税务机关提交意见
您完全有权表明您不同意税务调整通知书。为维护自身权益,您可以选择由您自行选择的顾问提供协助,例如由税务律师为您指明应遵循的程序。事实上,收集能够证明事实的材料以及可资依据的法律依据至关重要。税务律师能够找到可用于为您辩护的法律和判例。
您有理有据的答复将促使税务机关进行深入审查。法律规定税务机关负有答复义务。该文件标有“对纳税人意见的答复(Réponses aux observations du contribuable)”字样。它还必须以法律条文、证据材料和具体事实为依据。
救济途径
您还应当知道,在收到税务调整程序文件后,存在多种救济途径。您可以利用这些手段进行抗辩、中止或撤销该程序。
层级申诉(recours hiérarchique)
当您不同意税务机关工作人员的决定时,层级申诉使您可以诉诸其上级主管。其姓名和联系方式载于税务补征通知中。由于其相关信息也为此目的一并告知,您可以很方便地向该上级提出申请。
这一申诉途径可以开启对话,但并不意味着税务补征会被取消。它首先是一个为维护自身观点而再次陈述论据的机会。
提请省级对话人(interlocuteur départemental)处理
您也可以很方便地向其提出申请,因为其联系方式原则上载于税务机关寄来的信函中。这将使您的情况获得新的评估意见,并在必要时有助于化解您与税务机关之间的僵局。
提请省级委员会(commission départementale)审议
提请审议后,在审查案卷期间,所追缴款项的征收将被冻结。因此,如果您对税务人员提出的事实依据有异议,这一途径可能颇为有利。
该委员会由税务机关代表和纳税人代表组成,有时是展开讨论的有利场合,尤其是由能够有效代表您的税务律师出面。在听取您的论据后,委员会将给出赞成或反对的意见。
请注意,该委员会仅对某些特定税务领域具有管辖权。
申请减免加收款项(remise gracieuse des majorations)
在特殊情况下,可以采用这一途径。为使申请有效,须向作出税务调整通知书的税务中心提出。
但您应当知道,只有在应缴款项低于200 000欧元的情况下,这一途径才较为简便。超过该上限的,税务机关将自行提请税务、海关和外汇争议委员会(comité du contentieux fiscal, douanier et des changes,CCFDC)审议。届时由主管预算的部长在听取该委员会意见后对您的申请作出决定。
我们的税务律师事务所可以为您提供协助。






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